Fiscalía de Veracruz recibe una recomendación más de CNDH por desdeñar a CEDH

Mientras el Congreso de Veracruz y la gobernadora Rocío Nahle impulsan cambios para renovar la titularidad de la Fiscalía General del Estado (FGE), la institución encabezada por la fiscal general Verónica Hernández Giadáns continúa recibiendo observaciones de organismos de derechos humanos.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) emitió la Recomendación 134/2025 contra la FGE por rechazar la Recomendación 070/2023 de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH), vinculada con la presunta desaparición forzada de Jorge Zúñiga López, ocurrida el 11 de enero de 2018 en el puerto de Veracruz. De acuerdo con notas periodísticas locales, ese día un comando armado irrumpió en el domicilio y negocio del hombre y se lo llevó junto con uno de sus empleados. La denuncia fue presentada el 13 de enero por su madre, Sonia López Guevara, quien desde entonces encabeza la búsqueda.

La CEDH determinó en 2023 que la FGE omitió investigar con debida diligencia la desaparición y provocó la victimización secundaria en perjuicio de 11 familiares. En su resolución estableció que “la FGE omitió integrar con la debida diligencia la carpeta de investigación (…), iniciada el 12 de enero de 2018, con motivo de la desaparición de V4”, y añadió que esa actuación “constituye una victimización secundaria” para los familiares de la víctima.

Pese a esos señalamientos, la FGE rechazó aceptar la recomendación estatal. En una comunicación del 27 de octubre de 2023, reproducida por la CNDH, la institución afirmó: “Me permito reiterar la negativa por parte de esta Fiscalía General del Estado de Veracruz, de haber incurrido en una violación consistente en la afectación a los derechos humanos de los hoy peticionarios”.

Vulneran derechos

La CNDH concluyó que esa postura no desvirtúa las observaciones de la CEDH y sostiene que existe un patrón de resistencia de la FGE frente a los mecanismos no jurisdiccionales de derechos humanos. El organismo nacional señala que la autoridad se limitó a insistir en que realizó diligencias, sin explicar por qué serían improcedentes las medidas recomendadas ni cómo garantizaría la reparación integral.

En la revisión del caso, la CEDH documentó omisiones en la aplicación del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas, entre ellas la falta de alertas carreteras, financieras o migratorias, la ausencia de requerimientos urgentes a hospitales y servicios médicos forenses, demoras en la integración del cuestionario ante mortem y en la obtención de perfiles genéticos, así como periodos prolongados sin avances que suman 28 meses sin actos relevantes de investigación.

La CNDH retoma estos elementos para confirmar la validez de la Recomendación 070/2023 y resolver que la FGE vulneró el derecho de acceso a la justicia de la víctima y de su familiar, identificado como RV, quien promovió un recurso de impugnación.

El organismo recuerda que “toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un Juez o Tribunal competente, independiente e imparcial”, y precisa que el acceso a la tutela no jurisdiccional obliga a las autoridades a atender las resoluciones de los organismos públicos de derechos humanos.

La Recomendación 134/2025 ordena a la FGE reconocer la calidad de víctimas de Jorge Zúñiga López y de su madre, continuar la investigación con debida diligencia, iniciar procedimientos administrativos contra servidores públicos que hayan incurrido en omisiones y coordinarse con la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención Integral a Víctimas para garantizar medidas de ayuda y reparación. También instruye a la autoridad a reconsiderar su negativa frente a la Recomendación 070/2023 y a informar de manera fundada y motivada las acciones adoptadas.